El control del pueblo
La comunidad de Toriza está cansada de que sus autoridades gasten los fondos públicos y ellos no sepan a dónde van y ni siquiera saben si cumplen con las promesas de solucionarles sus problemas.
Han escuchado hablar sobre la Contraloría, la cual es la responsable de controlar las gestiones públicas. También han oído hablar de los Contralores Vecinales, es por eso que desean saber más al respecto.
Contraloría General de la República. Es el órgano encargado de controlar, vigilar y fiscalizar los ingresos, gastos y bienes públicos, así como las operaciones correspondientes a los mismos cuyas actuaciones se orientan a las auditorías, inspecciones y cualquier otro tipo de revisiones fiscales.
La Contraloría ejerce su controlenlos siguientes organismos:
Los órganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Público Nacional, Estadal, de los Distritos y Distritos Metropolitanos, Municipal y de los Territorios Federales y Dependencias Federales.
Institutos Autónomos nacionales, estadales, distritales y municipales.
ElBancoCentraldeVenezuela.
Las universidades públicas.
Las sociedades de cualquier naturalezaenlas cuales intervienen las personas a que se refieren los numerales anteriores.
Las personas naturales o jurídicas que sean contribuyentes o responsables que contraten, negocien o celebren operaciones con cualquier organismo mencionado anteriormente, oquereciban subsidios, aportes, incentivos fiscales o que de cualquier forma intervengan en la administración, manejo o custodia de recursos públicos.
Competencia Velar por el cumplimiento de las leyes, en especial de aquellas que regulan dicha materia.
La administración y disposición de los bienes nacionales adscritos a la Contraloría.
Fomentarla participación ciudadana en el ejercicio del control sobre la gestión pública.
¿Qué son los Contralores Vecinales? Son grupos de vecinos organizados para controlar, supervisar y ejercer funciones de presión en sus comunidades en defensa de su calidad de vida, y serán de gran importancia al servir de figura contralora (simbólica), que les permita a los vecinos de manera participativa servir de catalizadores en la problemática de su comunidad, y en la solución de los mismos.
Marco legal. En nuestra Constitución encontramos contemplado en sus artículos 28, 51, 62, 66 y 143, la participación ciudadana como un derecho de todos los venezolanos.
Por otra parte, encontramos la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del SistemaNacional deControl Fiscal, que contemplaensus artículos 6, 7, 24 y 75 el apoyo y sustento a la iniciativa de los ciudadanos en el control de la gestión de gobierno de sus representantes elegidos, es decir, que los ciudadanos tienen el derecho de controlar la gestión de cada uno de los gobernantes que fueron electos popularmente, para de esa forma evitar que hagan con los recursos del pueblo lo que a ellos mejor les parezca sin tomarencuenta las verdaderas necesidades de los ciudadanos.
La Ley Orgánica de la Administración Pública, por su parte, en los artículos 8, 9 y 168 consagra el derecho de los ciudadanos a solicitar documentos públicos y la obtención de oportuna y debida respuesta, a través de copias certificadas, y de la obligatoriedad de la entrega de éstos por parte de los funcionarios sujetos a la citada ley.
Por último, encontramos que la Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública, en el artículo 24 regula la participación de las comunidades organizadas en la discusión y control de los presupuestos locales.
¿Cómo nacen los Contralores Vecinales? Para que existan los contralores vecinales es necesario contar con vecinos que tengan la disposición de participar en el control de la gestión de los gobernantes. Para ello, estos vecinos necesitan el apoyo de otros vecinos que tengan conocimientos en las distintas áreas de acción, que puedan servir de apoyo profesional, así como vecinos que contribuyan a través de la supervisión en la ejecución del plan de obras, servicios médicos, seguridad, el control y defensa de cada uno de los recursos que son destinado a sus comunidades.
Los contralores vecinales trabajan en su comunidad sin la necesidad de que exista una ordenanza para ello, pero en el caso de que quieran ejercer un control más directo sobre el presupuesto de su comunidad, trabajando conjuntamente con los concejales y el alcalde, sí es necesario que presenten ante laCámaraMunicipal correspondienteunproyecto de Ordenanza para Contralores Vecinales; de esta forma los contralores sirven de apoyo a los concejales y alcaldes, aportando ideas y soluciones a los problemas que les aquejan dentro de su comunidad. •
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SANCIONES
Se establece como sanción la
multa de 100 a 1.000 UT, es
decir, aproximadamente entre
2.490.000 y 24.900.000 Bs. a
las siguientes personas:
Las que impiden el
ejercicio de las funciones de
los órganos de control fiscal.
Las que incurren en forma
reiterada en errores u
omisiones en la tramitación
de los asuntos que tienen que
ser sometidos a la
consideración de los órganos
de control fiscal.
Las personas que sin
motivos justificados no
comparecen en el momento
que fueron citadas por el
órgano de control fiscal.
Las personas que tienen
la obligación de enviar
informes, libros y documentos
no lo hagan o lo envíen fuera
del lapso.
La función contralora no sólo
está en manos de la
Contraloría General de la
República como órgano
público que fue creado para
ello, sino que también recae
sobre los miembros de las
comunidades que pueden
ejercer control sobre la
gestión de sus gobernantes.
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SOLUCIÓN DEL CASO
Los ciudadanos de la ciudad de Toriza, como cualquier ciudadano de otra comunidad, tienen el derecho de exigirle a sus autoridades que les rindan cuentas sobre la gestión que han realizado, verificar si el presupuesto que les ha sido otorgado está siendo destinado para solucionar sus problemas. Para esto ellos pueden agruparse y crear los llamados Contralores Vecinales.
Por otra parte, es deber de la Contraloría ejercer control más directo y formal sobre los gobernantes electos, y aplicar las sanciones pertinentes a aquellos que no cumplan con lo establecido en las leyes.
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